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INFORME ANUAL DE ACTIVIDADES 2015    Ayuda

Transparencia

Análisis Situacional

A partir del surgimiento de la primera Ley de Transparencia a nivel federal en 2002, la cual trajo como consecuencia reformas al Artículo Sexto Constitucional en 2007, la CNDH ha dado avances importantes en materia de transparencia. Por ello, día a día reafirma su compromiso con la sociedad para brindar acceso a la información pública con apego a la Ley, fomentando la cultura de la transparencia y la participación ciudadana, así como una eficaz rendición de cuentas.

Como una herramienta que complementa la defensa y promoción de los derechos humanos, surge la Unidad de Enlace regida por los principios de inmediatez, concentración, eficiencia y profesionalismo, la cual cuenta con normas y prácticas que guían las diversas etapas del proceso de acceso a la información, salvo aquella que por la afectación de los derechos de terceros y excepciones previstas en la Ley, deba ser resguardada con carácter de reservado o confidencial.

Asimismo, la CNDH cuenta en su portal con el sistema Infomex y el correo institucional de transparencia. A través de estos, el peticionario puede registrar su solicitud de acceso a la información, corrección u oposición a la publicidad de datos personales, cualquier día del año en cualquier horario, lo que facilita y asegura el acceso de información a los ciudadanos.

Además, se cuenta con un Módulo de Atención al Público con personal capacitado para la recepción, registro y tramitación de solicitudes de acceso a la información, rectificación, cancelación u oposición a la publicidad de datos personales. Con ello, se pretende dotarlos de herramientas para un efectivo acceso a la misma con apego a lo dispuesto en los artículos 6° y 16 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Los servicios brindados por la Unidad de Enlace de la CNDH se encuentran apegados a la normatividad del Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales, por ser homólogo en la materia en la búsqueda y desarrollo de mecanismos que faciliten y garanticen el acceso de la sociedad a la información pública, así como en la adecuada protección de datos personales.

Por su parte, dicho instituto contempla tres órganos responsables en la materia: una Unidad de Enlace, un Comité de Información y un Órgano Revisor. A través de dichas instancias se garantiza, conforme al principio de máxima publicidad consagrado en el artículo 6° Constitucional, la transparencia de la gestión pública, el resguardo de datos personales, así como la resolución de controversias originadas por inconformidades derivadas de la negativa al  acceso, modalidad de entrega o el contenido de la información proporcionada.

La Unidad de Enlace de la CNDH brinda los servicios de recepción y gestión de las solicitudes de acceso a la información que se presentan ante este organismo y auxilia a los particulares en la elaboración de sus solicitudes. Además, en su caso, orienta a los solicitantes a otras dependencias o entidades que puedan contar con la información requerida, actuando como el único vínculo entre las unidades responsables de la información y el solicitante, con el compromiso de la conservación, digitalización y archivo de los expedientes generados en el ámbito de sus atribuciones.

Principales Acciones

Promover la igualdad, inclusión social, participación y accesibilidad de las personas, es también tarea de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos, por ello, en el ejercicio 2015 la Unidad de Enlace fue equipada con aditamentos que por su naturaleza, permiten dar inclusión a personas con discapacidad visual, así como aquellas que no saben leer y/o escribir, dando la certeza al solicitante de acceso a la información, corrección de datos u oposición a la publicidad, que lo plasmado en el documento corresponde exactamente a lo requerido por él.

Durante 2015 se presentaron 784 solicitudes de acceso a la información, que sumadas a las 88 que se encontraban pendientes al cierre del ejercicio 2014, arrojan un total de 872 solicitudes recibidas en la Unidad de Enlace, de las cuales 780 quedaron concluidas al cierre del ejercicio. 

Las causales de conclusión de las 780 solicitudes de acceso a la información son: 714 por haberse proporcionado la información, 38 solicitudes fueron desechadas (en razón de la falta de interés del solicitante al no aclarar o perfeccionar su contenido), 33 se clasificaron como confidenciales y/o reservadas en términos de lo dispuesto por la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental y en un caso se solicitó la cancelación de datos personales. Cabe hacer mención que un expediente puede tener más de un motivo de conclusión, como lo es el caso de los folios INFOMEX 0061114, 0029015, 0030015, 0030415, 0042315 y 0051915, por ello tenemos 780 solicitudes concluidas con 786 causales.(Anexo VI.7.1.)

Los temas de mayor interés sobre los que versaron las solicitudes de acceso a la información en el ejercicio 2015 fueron sobre estadísticas de quejas y recomendaciones, expedición de copias de expedientes tramitados e información del personal que labora en la CNDH. (Anexo VI.7.2.).

De igual forma, las áreas que desahogaron un mayor número de solicitudes de acceso a la información fueron la Dirección General de Quejas y Orientación, Primera Visitaduría y Oficialía Mayor, por nombrar sólo las tres Unidades Responsables que durante el 2015 recibieron un mayor número de solicitudes. (Anexo VI.7.3.).

También se destaca que los medios empleados para ingresar una solicitud de acceso a la información, fueron preponderantemente mediante el Sistema INFOMEX con 643 solicitudes, seguidas por vía correo electrónico con 82 y de manera directa/personal con 39. Únicamente se recibieron ocho solicitudes por correo certificado, cinco vía telefónica y tres por mensajería.

Aunado a lo anterior, al término del presente ejercicio, se efectuaron 258 atenciones brindadas en el Módulo de Atención al Público y orientaciones que, al no constituir una solicitud de acceso a la información, fueron atendidas de conformidad con el artículo 8° de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y 28 de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental.

El tiempo de atención promedio de las solicitudes de acceso a la información durante 2015 fue de 24 días (contados a partir de la fecha de registro).

Respecto a las actividades relacionadas con la conservación y digitalización de los expedientes de transparencia, la tramitación de las 780 solicitudes de acceso a la información concluidas en 2015 generaron 24,448 fojas digitalizadas para manejo y archivo interno, así como la publicación en el portal de la Comisión de 2,387 hojas, correspondientes a la versión pública de los expedientes.

Es importante señalar que el Comité de Información tiene como objetivo garantizar la transparencia de la gestión pública; así como coadyuvar al resguardo y protección de datos personales y otra información reservada o confidencial que obre en poder de este organismo, para evitar su difusión no autorizada. En este sentido, se celebraron 47 sesiones ordinarias y 11 extraordinarias.

Asimismo, en colaboración con las unidades responsables de la información, se mantiene una constante actualización de los índices de clasificación de información, así como la información contenida en el portal de la Comisión Nacional, contemplado en el artículo séptimo de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental.
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